浅谈新形势下国有企业坚持党的领导和加强党的建设的方法和路径

党的十八大以来，国有企业不断加强党的领导，坚持从严治党，新形势下坚持党的领导和加强党的建设任务更加艰巨，如何坚持党的领导和加强党的建设主要有几个方面。

        一、加强党的领导，保持正确发展方向

        注重加强党的建设，充分发挥党的优势和作用，坚持把加强党的领导融入现代企业管理制度，充分发挥党的领导作用，为企业改革发展举旗、引路、把舵。促进企业健康稳定发展。一是把党的政治建设放在首位。始终坚持维护中央权威和党的集中统一领导，通过讲党课、中心组集中学习、专题讲座、交流研讨等有效形式，教育广大党员干部进一步树牢“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决在思想上政治上行动上始终保持高度一致。对于中央制定出台的大政方针和重要决策部署，都要组织企业领导班子集体学习，在第一时间学习领会精神，用党的最新理论成果武装头脑、推动实践。二是明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。进一步贯彻执行“双向进入、交叉任职”的领导体制，把党的建设较好地嵌入到法人治理结构之中。明确企业党组织的法定地位，对现有公司章程进行修订完善，大力推进党建工作进章程，建立健全党的工作机构，配备足够数量的党务工作人员，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位和作用。三是坚持党管干部原则，加强领导班子和领导干部队伍建设。坚持党管干部原则和正确用人导向，努力打造作风过硬、能力突出、团结务实的领导班子队伍。层层建立完善党委理论中心组政治理论学习制度，将政治理论学习纳入党建工作和意识形态工作责任制。

        二、注重思想引领，凝聚改革发展合力

        坚持把思想建设摆在突出位置，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面强化党建宣传思想政治工作，为企业改革发展保驾护航。一是注重强化思想引领。从坚定党员干部理想信念入手，针对严峻的经济形势和去产能、分离企业办社会职能等企业改革发展带来的利益摩擦及职工可能出现的思想倾向，以决策层讲发展大势、中间层讲形势任务的方式，采取“共性问题专项引导、个性问题包保引导、突出问题反复引导”的方法，解决职工群众最关心的问题，凝聚职工群众合力。二是突出抓好党的十九大精神学习宣传。坚持将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，持续加强政治学习，准确把握党的十九大精神的丰富内涵，多渠道、多角度、多层次全面落实学习宣传工作，以党的十九大精神为指导全面推进企业各项工作作出地安排部署，为各级党组织和广大党员干部职工学习宣传贯彻党的十九大精神提供有效制度保障和高标准的要求。三是扎实推进“两学一做”常态化制度化。在巩固“两学一做”学习教育前期成果的基础上，继续深化拓展学习内容与形式，持续深入整改落实，发挥党组织主体作用，进一步抓好党员队伍建设等工作，加大学习教育常态化制度化宣传和分类指导力度，挖掘典型、推广经验、打造品牌，促进学习教育深入开展，切实增强“两学一做”常态化制度化规范化水平。

        三、坚持固本创新，狠抓党的基层基础建设

        牢固树立抓基层、强基础的工作导向，建强基本组织、完善党建制度、狠抓基本队伍，充分发挥各级党组织推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的功能与作用。一是建强党的基层组织。健全党组织层级管理体制，明确企业内部各级党组织设置方式、职责定位和管理模式，配齐配强相应党组织的组织机构、人员配置和工作制度，实现了基层党组织建设全覆盖，有力地保障党的工作高效落实。二是完善党建制度机制。研究制定下发符合企业实际的党组织工作规则、常委会议事规则制度，建立健全党建工作例会制度，不断总结经验、查找不足、部署任务适时组织党建工作联查，有效推进党建工作做实落地。三是狠抓党务工作者和党员队伍建设。探索实施党务工作者素质提升工程，制定党组织负责人轮训规划，为广大党务工作者学习交流搭建平台，使他们在党性修养、政治理论、业务知识、领导艺术等方面得到充实、拓展和提高。扎实开展党员教育，组织基层党委制定党员培养规划，确保每名党员每年至少接受一次集中培训。

        四、落实主体责任，深化党风廉政建设

        持续深化党风廉政建设和反腐败工作，是全面从严治党的内在要求，更是党委主体责任所在，坚持党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，组织协调重大工作部署实施，为企业改革发展营造良好环境。一是深化“两个责任”落实。积极适应新形势新任务新要求，健全完善机制，强化制度保证。围绕“两个责任”内容要求细化量化，制定和落实党风廉政建设责任清单，推动党风廉政建设责任及任务具体化，促进主体责任落实。结合企业实际，创新构建由纪律规矩内容、纪律宣传教育、监督执纪运行、责任落实考核、违纪问题追究构成的科学系统、特色鲜明、切合实际、长效管用、动态开放、立体实施管控模式，强化挺纪在前的机制保障。二是健全完善党内监督制度。认真落实《中国共产党党内监督条例》，坚持把纪律挺在前面，健全完善制度体系，针对“三重一大”等党风廉政建设的重点领域和薄弱环节，修订完善党风廉政建设制度。结合开展“把纪律和规矩挺在前面”工作，构建企业内部纪律和规矩体系，督促各级领导人员进一步强化遵规守纪意识，严格按照制度、流程办事，积极营造良好的政治生态。三是持续加大立规执纪和案件审查力度。坚持纪严于法、纪在法前，支持纪委聚焦主责主业，严肃查处违反党的六大纪律、中央八项规定精神、财经纪律和失职渎职等案件，特别是严厉查处十八大以后尤其是在正风肃纪期间仍顶风违纪、不收敛不收手的案件。